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2018年07月19日 07:38

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    南京医疗废物污染案后续:3家涉案医院被行政处罚主要领导被集体约谈

    中新网南京7月17日电 (记者 申冉)17日,记者从南京市中级人民法院获悉,该院在审理一起轰动全国的医疗废物污染环境案之后,向南京市卫生和计划生育委员会(下文简称卫计委)发出司法建议,近日获得卫计委复函。根据该份复函,南京市卫计委共对3家涉案医院作出罚款10000元的行政处罚,对涉案的8家医疗机构的主要领导和两个区的卫计局医政科长进行集体约谈。

    不少一次性输液管、一次性注射器、针头等危险医疗废物,随意混杂丢弃,暴露在外。警方资料图

    2016年12月19日,本网记者曾报道“南京警方破获重大医疗废物污染案:随意扔在垃圾收购站里的医用输液袋、输液管、输液瓶等医疗废弃物,掺杂着使用过的一次性输液管、一次性注射器、注射针头危险品,经过违规黑心工厂的加工,制成一次性塑料餐盘和劣质儿童玩具。”报道引发社会各界对医疗垃圾随意处理的关注和担忧。

    据当时警方查实,2014年到2016年间,在不具备经营医疗废物资质的情况下,张某等人开办的垃圾回收站从南京多家医院回收混杂有已使用过的针头、皮条、棉签的输液瓶、输液袋,经简单分拣、粉碎后,销往江苏宿迁、睢宁、以及浙江等地,被加工成垃圾桶、口杯、儿童玩具等成品,有些甚至被加工成利器盒等医疗用品重新进入医院。这些医疗垃圾及其制品在威胁他人健康安全的同时,也严重污染了环境。

    警方查找到嫌疑人张某某定期与南京市多家大型医院购买医疗废物的账本。警方资料图

    2017年9月,南京市六合区人民检察院对张某等三人提起刑事附带民事公益诉讼,要求追究三被告的刑事责任和民事责任。

    南京市六合区人民法院经开庭审理,于2017年10月20日判决三名被告人犯污染环境罪,分别被判处有期徒刑一年三个月、有期徒刑六个月,缓刑一年以及有期徒刑六个月,缓刑一年的刑事处罚。同时判决三人依法承担民事侵权责任,要求三人就环境污染行为在省级媒体上公开赔礼道歉,并承担处置医疗废物的费用人民币37014元。

    在庭审中,主审法官发现南京市第二人民医院、南京脑科医院等三甲医院也存在对医疗废物处置管理不严,存在随意处置情况,导致张某从相关医院收购的塑料输液瓶、输液袋及玻璃输液瓶中,混杂有使用过的滴管、针头、棉签等医疗废物,在后续处置过程中造成环境污染。

    针对上述问题,主审法院提请南京中院向南京市卫计委提出司法建议:加强督导检查。严格执行医疗废物集中无害化处置制度,加强对医疗机构收集、贮存、处置医疗废物行为的督导检查,将事先预防、事中监督工作落到实处;强化问责制度。建立严格问责制度,对相关医疗机构的不规范收集、贮存、处置医疗废物的行为严肃处理;加大通报力度。定期通报督导检查结果,对发现的医疗机构违法违规行为,及时公开处理结果,并要求各医疗机构引以为戒;健全联动机制。加强与司法机关的协调配合,及时将违法犯罪线索移交司法机关处理。

    在南京郊区的一个废品收购站内,警方发现医疗废弃物约8.5吨。警方资料图

    记者了解到,近日,南京卫计委已经复函南京市法院,通报其收到法院相关司法建议后整改情况。

    根据复函通报:卫计部门一方面召开二级以上医院领导及相关人员会议,通报案件情况,学习相关法律规定,部署整改;并启动拉网式检查,对全市各级各类医疗机构落实医疗废物分类收集、集中处置情况进行了为期三个月的专项整治。

    同时,根据此案提供的线索,严肃查处涉事医疗机构。共对3家涉案医院作出罚款10000元的行政处罚,对涉案的8家医疗机构的主要领导和两个区的卫计局医政科长进行集体约谈,两家医院责成相关科室和人员在单位例会上作公开检查,并扣发奖金。

    并进一步加强医疗废物处置监管,完善集中处置流程,严格执行交接登记和转运监控制度,妥善处理医疗机构固体弃物。强化日常监管,落实环境保护“一岗双责”。将医疗废物管理纳入各区卫生部门综合目标考核,实行一票否决。(完)


  近日,为贯彻落实中宣部等五部门关于治理影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的有关要求,国家税务总局印发《通知》,要求各级税务机关深入推进税收领域“放管服”改革,进一步加强影视行业税收征管,规范税收秩序,积极营造支持影视行业健康发展的良好税收环境。

  《通知》指出,影视企业和影视行业从业人员应当依法如实申报并缴纳税款。影视行业纳税人应当按照实际业务如实开具增值税发票,不得填开或让他人为自己开具与实际交易内容不符的发票,不得将不符合规定的发票作为所得税税前扣除凭证。影视行业纳税人享受税收优惠政策不符合相关规定的,税务机关将依法追缴已享受的减免税款,并按照税收征管法等有关规定处理。

  《通知》要求,各级税务机关要加强对影视行业的税源管理。建立健全各地税务机关与宣传、文化、市场监督、广电等部门的协作机制,及时掌握影视企业和影视行业从业人员经营活动、收入、纳税等信息。帮助和督促影视行业纳税人健全财务制度、设置账簿,依法确定影视行业纳税人税款征收方式。加强对影视企业和影视行业从业人员的税收风险分类管理,对中低风险和高风险纳税人分别采取风险提醒、税务稽查等措施,对存在税收违法行为的依法进行处理,并按规定列入税收“黑名单”,推送相关部门开展联合惩戒。

  《通知》强调,各级税务机关要严格依法执行税收优惠政策,认真落实支持影视行业健康规范发展的税收管理服务举措,对诚信经营、依法纳税的影视行业纳税人依规提供办税绿色通道等激励,有针对性地加强税法宣传和政策解读,切实保护影视行业纳税人的合法权益,提高其税收遵从度。

  

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